伊利诺伊州FY2027预算：博彩业大变局
伊利诺伊州州长JB·普利兹克提出的2027财年预算案，旨在多方面重塑该州的博彩业框架。提案包括大幅提高赌场桌面游戏税、设立新的博彩监管机构，以及重新分配视频博彩终端（VGT）收入。这些改革需经州立法机构批准方能生效，预计将进一步巩固博彩业作为州财政支柱的地位。
桌面游戏税率飙升，最高或达50%
普利兹克州长提议调整州内15家非芝加哥赌场桌面游戏的税率。目前，桌面游戏（如二十一点、轮盘、扑克）采用两级税制：调整后总收入（AGR）2500万美元以下征收15%，超过部分征收20%。而电子游戏设备（老虎机）则采用累进税制，从首个2500万美元的15%起步，最高可达2亿美元以上AGR的50%。根据FY2027预算，桌面游戏税率将与老虎机税率看齐，这意味着高收入赌场可能面临高达50%的税率。州长办公室预计，此项改革每年将带来约1.2亿美元的额外税收。值得注意的是，该提案仅适用于非芝加哥赌场，巴利芝加哥临时赌场（及其未来的永久设施）则适用独立的税收结构。
设立统一博彩监管机构，提升效率
FY2027预算还提议设立一个新的统一监管机构：伊利诺伊州博彩监管与执法部（IDGRE）。该新机构将整合伊利诺伊州博彩委员会和伊利诺伊州赛马委员会，负责监管赌场、赛马场、视频博彩终端、赛马和体育博彩。新机构将获得297个职位的预算支持。此举旨在提高效率、加强合规性并提升执法能力。
视频博彩终端收入重新分配
预算案还重新分配了视频博彩终端（VGT）的收入，但未改变35%的税率。目前，州政府所得部分存入资本项目基金。根据FY2027预算，VGT收入的10%（预计约9200万美元）将重新定向至新设立的州设施维修与维护基金。
博彩税收屡次加码，争议与影响并存
此次桌面游戏税改提案，是伊利诺伊州为满足财政需求而屡次提高博彩税的又一例证。2024年，伊利诺伊州将体育博彩收入15%的固定税率改为累进税制，新税率根据年度调整后总收入从20%到40%不等。随后，2025年立法者又批准了针对每笔体育投注征收的新税。从7月1日起，博彩公司对前2000万笔投注每笔支付0.25美元，之后每笔支付0.50美元。此举遭到运营商的强烈批评，他们通过征收附加费或设定最低投注额来抵消成本。伊利诺伊州博彩委员会的数据显示，该笔投注税导致州内投注量下降。2025年9月至12月期间，伊利诺伊州投注者比去年同期减少了2760万笔投注。因此，本月初立法者已提出法案，要求废除该税。此外，作为2026财年预算的一部分，芝加哥市还实施了10.25%的市政体育博彩税，以增加收入并弥补预算缺口。
在线赌场（iGaming）能否填补财政空白？
随着伊利诺伊州日益依赖博彩作为财政杠杆，在线赌场（iGaming）最终可能成为关注焦点。尽管伊利诺伊州曾尝试将iGaming合法化，且普利兹克州长也出于预算目的表示开放态度，但立法者对此兴趣寥寥。但这并未阻止州众议员埃德加·冈萨雷斯（Edgar Gonzalez Jr.）今年再次提出提案。《互联网博彩法案》允许每个持牌人最多拥有三个“皮肤”（即品牌），并对年收入征收25%的税。支持者认为，iGaming每年可带来数亿美元的收入。作为参考，人口略高于伊利诺伊州的宾夕法尼亚州，在线赌场年收入约为34亿美元。同时，人口少于伊利诺伊州的密歇根州和新泽西州，该行业也创造了约30亿美元的收入。若以25%的税率计算，伊利诺伊州一旦市场成熟，类似的表现每年可为州政府带来约7亿至8亿美元的收入。然而，此前的iGaming合法化努力因担忧实体赌场客流流失和赌博成瘾问题而受阻。目前尚无迹象表明立法者今年会对此表现出兴趣。
博彩业：伊利诺伊州财政的“救命稻草”
伊利诺伊州FY2027预算提案再次印证了其明确的财政策略。面对预算压力，立法者们一再优先选择博彩业，而非提高所得税或销售税。桌面游戏调整预计带来的1.2亿美元收入，凸显了受监管博彩业在伊利诺伊州财政结构中的核心地位。