印州参议院通过HB 1052：严打“抽奖式赌场”
印第安纳州参议院近日通过了众议院法案HB 1052，该法案旨在全面禁止“抽奖式赌场”，并对违规行为处以高达10万美元的民事罚款。由于参议院对众议院通过的版本进行了修订，该法案现已发回众议院，等待其最终批准。
如果该法案最终获得通过并生效，印第安纳州将有望成为2026年美国第一个通过明确立法语言，正式禁止在线“抽奖式赌场”的州，这无疑是对该领域的一次重磅打击。
HB 1052法案核心条款解读
HB 1052法案作为一项广泛的行政法案，在印第安纳州博彩法中新增了“抽奖式游戏”的法定定义，并授权印第安纳州博彩委员会进行执法。根据参议院修订后的版本，“抽奖式游戏”是指任何游戏、竞赛或促销活动，其具体定义将由法规明确。
值得注意的是，该法案明确排除了以下几种情况：
- 由州彩票提供的游戏、竞赛或促销活动。
- 点对点（peer-to-peer）的技能型扑克游戏。
法案还授权印第安纳州博彩委员会对任何故意利用互联网进行“抽奖式游戏”的运营商或个人处以最高10万美元的民事罚款。这一规定甚至涵盖了与印第安纳州居民进行交易的州外参与方，显示了其执法的广泛性。
立法过程中的关键修订
最初提交的法案版本将“抽奖式游戏”定义为使用“双货币支付系统”的游戏。然而，众议院通过的版本扩大了“抽奖式游戏”的定义范围，使其涵盖更广。
参议院的修订并未改变法案的核心条款，主要是在定义中增加了一项豁免，即排除了点对点技能型扑克游戏。此前，在委员会审议期间，公共政策委员会主席罗恩·阿尔廷参议员曾提出一项修正案，建议对“抽奖式游戏”运营商进行监管和征税，而非一刀切地全面禁止。但由于两院，特别是领导层内部的强烈反对，该修正案最终被否决。
法案走向：众议院的最终抉择
由于参议院对HB 1052法案进行了修订，该法案必须返回众议院进行最终批准。印第安纳州的立法日程已进入关键阶段，2026年立法会议将于2月27日休会。
如果众议院同意参议院的修订，该法案将迅速提交给州长签署生效。然而，如果众议院拒绝，法案则可能被送往两院联席会议进行进一步协商。一旦该法案最终通过并成为法律，它将于7月1日正式生效。届时，印第安纳州将成为2026年首个禁止“抽奖式赌场”的州，并加入2025年已采取类似禁令的六个州的行列。