加州法官叫停“21点”新规：牌室行业暂获生机
加州一名法官日前发布初步禁令，暂时阻止了总检察长罗布·邦塔（Rob Bonta）及其博彩控制局（Bureau of Gambling Control）执行针对全州牌室“21点”类游戏的新规。这一裁决意味着，牌室目前可以照常运营。旧金山高等法院法官理查德·达尔文（Richard Darwin）裁定，加州博彩协会（CGA）很可能在“监管局越权制定法规”的论点上胜诉。这些原定于4月1日生效、6月1日开始执行的新规，在诉讼进行期间将被暂停执行。法院认为，博彩控制局在加州《博彩控制法》下，可能不具备单方面在全州范围内限制此类游戏的权力。同时，法院也发现有证据表明，执行这些法规将对牌室及其所在社区造成不可弥补的损害。
越权执法？法院质疑监管局权限
这场争议的核心是博彩控制局提交并于今年早些时候获得加州行政法办公室批准的法规。这些规定实际上将淘汰牌室中的“21点”类游戏，并大幅收紧对第三方提案玩家服务（TPPPS）的限制。根据《法院新闻》的报道，达尔文法官多次质疑博彩控制局是否有权制定管理“21点”类游戏的全州标准。他明确指出：“监管局声称的规则制定权在法案中找不到依据。”代表加州司法部的律师莎伦·奥格雷迪（Sharon O’Grady）辩称，监管局有权决定在加州何为合法的受控游戏。然而，代表CGA的律师杰里米·克雷斯伯格（Jeremy Kreisberg）则反驳称，立法机构将全州范围的规则制定权授予了加州博彩控制委员会，而非博彩控制局本身。最终，达尔文法官采纳了他的初步裁决并批准了禁令。该初步禁令最长可维持45天，下一次听证会定于6月30日举行。
行业震动：新规恐致半数收入蒸发
加州博彩协会（CGA）将此次裁决视为牌室和依赖博彩税收的当地社区的重大胜利。该协会认为，这些法规威胁到数千个就业岗位以及与牌室税收相关的关键城市收入。CGA援引总检察长自己的经济分析指出，这些法规可能导致全州牌室收入减少超过50%。CGA还强调，新规将威胁到地方政府警察、消防、青年项目及其他城市服务的资金来源。夏威夷花园市议员维克多·法尔范（Victor Farfan）此前曾表示，该市2000万美元普通基金收入中，近三分之二来自加登斯赌场（The Gardens Casino），这是该州最大的牌室之一。
积怨已久：部落赌场与牌室的二十年恩怨
围绕“21点”类游戏的争斗在加州已持续近二十年。根据加州法律，部落赌场拥有传统庄家式赌场游戏（如“21点”和百家乐）的独家经营权。然而，牌室长期以来一直通过第三方提案玩家服务（TPPPS）来提供类似的游戏。部落博彩团体一直认为，牌室通过TPPPS结构模拟庄家式赌场游戏，不当地规避了加州对部落的独家保护。2024年，加州立法者通过了SB 549法案，允许部落在州法院挑战牌室，他们也确实这样做了。然而，在2025年8月，一名高等法院法官裁定部落不能根据SB 549法案提起诉讼，称该法案与联邦《印第安博彩监管法》冲突。法院随后在10月采纳了该初步裁决作为最终命令，有效地驳回了此案，并阻止部落利用州法院挑战牌室的“21点”和玩家-庄家结构。