预测市场巨头Kalshi先发制人，起诉犹他州政府
尽管犹他州尚未采取任何实际执法行动，但预测市场平台Kalshi已在联邦法院对犹他州提起诉讼。Kalshi方面指出，州长斯宾塞·考克斯（Spencer Cox）和总检察长德里克·布朗（Derek Brown）公开宣称预测市场非法，这构成了根据州赌博法被起诉的“迫在眉睫的风险”。
这份于2月23日提交给美国犹他州地区法院的诉状，旨在寻求宣告性判决和禁令救济，阻止犹他州将州赌博法规适用于受CFTC（美国商品期货交易委员会）监管的交易所。Kalshi在诉状中明确表示，此举正值犹他州议员推进HB243法案之际，该法案旨在扩大赌博的定义，将命题投注纳入其中，并打击抽奖游戏，而州高级官员则公开将预测市场描述为非法。
口水战升级：犹他州虽无实际行动，但威胁论调甚嚣尘上
犹他州的这起诉讼与内华达州、马里兰州和田纳西州的诉讼有所不同。犹他州既没有提起诉讼，也没有发出停止令，更没有启动刑事诉讼程序。与其他州不同，犹他州尚未采取任何执法行动，但Kalshi坚称执法迫在眉睫，并试图在其发生之前加以阻止。
诉状引用了州长考克斯的多次公开声明，包括他在社交媒体平台X上回应CFTC主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）对预测市场的辩护以及该机构在内华达州诉讼中对Crypto.com的支持时写道：
- “这太荒谬了。预测市场就是赌博。我们不会允许在犹他州进行赌博。”
- “预测市场就是赌博。我们不会允许在犹他州进行赌博。”
总检察长布朗也呼应了这一观点。他在最近的《沙漠新闻》评论文章中写道：“预测市场就是赌博。”在HB243法案的听证会上，布朗也告诉立法者，在他看来，预测市场就是赌博。
Kalshi在诉状中表示，它曾试图向总检察长办公室澄清可能的执法行动，但在双方此前有过沟通的情况下，“却遭到了沉默”。Kalshi认为，公开声明和缺乏回应的结合，使得执法行动迫在眉睫。
立法背景：HB243法案与犹他州的反赌决心
尽管犹他州宪法禁止赌博，但立法者正在推进HB243法案，该法案明确规定命题投注属于禁令范围，并收紧了对“边缘赌博”的定义。由众议员约瑟夫·埃利森（Joseph Elison）发起的这项措施，可能通过缩小促销抽奖和娱乐设备的豁免范围，将允许的奖励限制为非货币性奖品，并排除现金、礼品卡和任何其他可兑换现金的奖励，从而影响抽奖赌场。
关于预测市场，埃利森告诉《犹他新闻快讯》：“这绝对是赌博。”HB243法案并未直接提及预测市场。然而，它强调了犹他州更广泛地收紧赌博豁免的努力，这正是Kalshi认为执法风险迫在眉睫的背景。
核心论点：联邦优先权原则是Kalshi的杀手锏
诉状重申了Kalshi的核心立场：即《商品交易法》赋予CFTC对联邦监管交易所交易的“专属管辖权”。它进一步引用了CFTC的观点，即“由于联邦优先权，事件合约在DCM（指定合约市场）上交易时，绝不会违反州法律。”Kalshi认为，犹他州任何试图对其进行监管的尝试都将根据明示、领域和冲突优先权原则被联邦法律优先取代。该公司正在寻求宣告性救济以及初步和永久禁令，以阻止执法。
全美战线：犹他州诉讼的独特之处与深远影响
犹他州并非第一个与Kalshi发生冲突的州，但其程序上却独树一帜。在田纳西州，监管机构向Kalshi发出了停止令，Kalshi随即提起诉讼。上周，一名联邦法官批准了一项初步禁令，认定Kalshi很可能成功证明其体育赛事合约符合《商品交易法》下的“互换”定义，并属于CFTC的专属管辖范围。
相比之下，马里兰州和内华达州的法院在初步阶段允许州执法行动继续进行，拒绝完全支持Kalshi的联邦优先权理论。犹他州则显得与众不同。与其他州不同，犹他州既没有发出停止令，也没有提起诉讼，更没有提出刑事指控。相反，升级的仅仅是政治层面：州长和总检察长公开声明预测市场非法。
这可能是一个关键的区别。在田纳西州，问题在于州政府是否可以执行。在犹他州，问题在于法院是否会在任何潜在执法行动之前进行干预。在触及优先权问题之前，法院必须确定该案件是否成熟，因为犹他州尚未采取正式行动。Kalshi认为它不应该等待正式指控，尤其是犹他州法律可能使其面临重罪处罚，而高级官员已公开表示将进行执法。犹他州反过来可能会辩称该诉讼为时过早。
如果法院在没有正式执法步骤的情况下批准救济，这将扩大Kalshi仅凭可信威胁寻求联邦保护的能力。如果法院拒绝干预，犹他州可能会发出信号，表明言论——即使来自州长和总检察长——不足以触发联邦优先权审查。无论哪种结果，犹他州现在都代表着预测市场日益增长的州与联邦辩论的下一个前沿阵地。