国会听证会风云再起：预测市场成焦点
在华盛顿国会山的一场听证会上，“预测市场”这一新兴资产类别遭遇了前所未有的严厉拷问。尽管听证会原定主题是“无稳赢：保护美国体育诚信”，但共和党参议员们对预测市场的态度，与上月众议院的共和党同僚截然不同，显得更为强硬。作为预测市场联盟的高级顾问，前众议员帕特里克·麦克亨利（Patrick McHenry）在消费者保护小组委员会的质询中，承受了最大的压力。
小组委员会主席玛莎·布莱克本（Marsha Blackburn）在开场白中便火力全开，她担忧美国人对“体育诚信的信任正在流失”，指出预测市场“运作方式与传统体育博彩无异，却缺乏州监管机构和检察长的执法”，并提到了大学运动员受骚扰、年轻人“被社交媒体广告狂轰滥炸”以及赌博成瘾的风险。尽管两小时的会议内容繁杂，但预测市场——这个迅速成为国会最热门话题之一的领域——无疑主导了整场讨论。
麦克亨利遭多方围攻：预测市场争议核心
麦克亨利在听证会上感受到了来自多方的压力，甚至包括一位同行证人。美国博彩协会（AGA）总裁兼首席执行官比尔·米勒（Bill Miller）抓住机会，猛烈抨击预测市场侵犯了传统博彩业的利益。布莱克本参议员和约翰·柯蒂斯（John Curtis）参议员虽然对麦克亨利这位曾任北卡罗来纳州众议员20年的老同事表示欢迎，但他们与共和党同僚、商务委员会主席特德·克鲁兹（Ted Cruz）并未手下留情。
克鲁兹在开场发言中指出，上月众议院农业委员会对商品期货交易委员会（CFTC）负责人迈克·塞利格（Mike Selig）的态度更为温和；而特朗普总统在其第二任期内，通过其政策、提名和家族投资，无疑是预测市场的坚定支持者。然而，周三的听证会揭示了预测市场的诸多关键问题：
- 它们在州监管范围之外提供体育博彩。
- 它们将自己宣传为“投资”而非“赌博”。
- 它们鼓励在敏感地缘政治事件上进行内幕交易。
- 它们利用社交媒体活动，瞄准在大多数州尚未达到法定赌博年龄的年轻人。
科罗拉多州参议员约翰·希肯卢珀（John Hickenlooper）提到了Kalshi平台广受报道的社交媒体广告，其中一名年轻女性声称在开始在该平台交易前无法支付房租。麦克亨利回应称，事件合约“并非完全随机”，并且他不知道参议员所指的广告，这两个说法都显得站不住脚。
预测市场是投资还是赌博？国会追问本质
在要求麦克亨利对预测市场给出基本定义后，柯蒂斯参议员得出结论：无论是与天气、选举还是其他事件相关的市场，总有人赢，总有人输。柯蒂斯直言：“这听起来很像赌博。”麦克亨利试图解释农民可以利用预测市场对冲作物歉收的风险，但被柯蒂斯打断。柯蒂斯质疑这种潜在的“保险”替代品与在体育博彩公司或赌场下注有何不同。
麦克亨利坚持标准论点：“商业模式与体育博彩公司根本不同。”他解释说，体育博彩公司设定赔率，并在客户输钱时获利，而交易所则从市场参与者之间的交易中赚取手续费。预测市场的监管理由是，事件合约提供了一种对冲经济状况的手段。然而，要论证球队输赢具有经济后果远比论证球员道具盘或微型投注可作为合法金融对冲更容易。
克鲁兹参议员向麦克亨利追问：“当国会辩论《多德-弗兰克法案》时，一些参议员曾担忧事件合约可能成为体育赌博的工具。这难道不是已经发生了吗？”麦克亨利回应道：“由消费者来决定在《多德-弗兰克法案》的宽泛定义下什么构成互换，并且将由法院和国会来决定他们是否喜欢这种做法……我们欢迎国会在此方面的意见以及CFTC对这些定义的规则制定。”
微型投注威胁体育诚信：监管而非一刀切
关于听证会隐含的主题，即体育博彩，参议员和证人几乎一致认为：在体育博彩中，道具盘和微型投注对比赛的诚信构成最大威胁。布莱克本参议员在开场白中提到了“NBA和MLB中高调的操纵比赛案例。这挑战了美国人对体育诚信的信任。”
美国博彩协会的米勒和诚信合规360（Integrity Compliance 360）首席执行官斯科特·萨丁（Scott Sadin）对此提供了最有意义的证词。他们都建议对道具盘进行监管，而不是彻底禁止。萨丁在回应参议员布莱恩·沙茨（Brian Schatz）关于哪种类型的投注最容易被操纵时表示：“总的来说，球员道具盘、微型投注、赛中市场，以及个人或单一人物可能比团队产生更大影响的情况，都是对诚信的特殊威胁。”萨丁澄清：“我仍然强烈主张对这些类型的市场进行监管，而不是将这些活动推向海外。”
早些时候，克鲁兹曾问米勒：“你是否同意，如果一个联盟告诉博彩公司某个投注会带来诚信风险，博彩公司就不应该提供该投注？”米勒回应：“我确实同意。”
诚信是联盟与预测市场合作的核心（MLB与CFTC和Polymarket有合作；NHL现在也与CFTC以及Kalshi和Polymarket有合作），麦克亨利强调该行业正与体育机构合作，以确保比赛公平。尽管其成员交易所提供了大量的球员道具盘，但麦克亨利声称预测市场在微型投注上划清了界限。实际上，至少目前，这方面的责任在于体育博彩公司。
听证会嘉宾争议：问题证人与行业缺席
体育博彩界的许多人注意到，本周受邀作证的小组中存在一个明显的遗漏：运营商。为什么DraftKings或FanDuel没有代表出席，以提供他们对博彩诚信影响的看法，以及应采取哪些合理措施来解决这些问题？
然而，更大的问题可能在于后期加入的哈里·莱文特博士（Dr. Harry Levant），他是赌博政策公共卫生倡导研究所的主任。尽管莱文特代表了负责任博彩的声音，但他的参与在听证会前就遭到了嘲笑，因为有报道重新浮出水面，揭露了他曾有重罪且不道德的过去。这位已被吊销律师执照的律师在2015年承认了13项重罪指控，原因是他从12名客户那里窃取了200万美元以资助其赌博成瘾。这些罪行包括从一名因医疗事故导致双腿截肢的女性那里夺走法律和解金，以及他自己的嫂子在120万美元从其账户中消失后被迫出售房屋。根据公开报道，莱文特仍欠受害者约170万美元。
国会听证敲响警钟：预测市场前路未卜
在小组成员开场发言后，布莱克本参议员评论道：“我想没人会打赌，我们会有五位证人都能坚持五分钟发言。”克鲁兹参议员打趣道：“这很有趣，因为它很可能真的发生。”
此类听证会常因未能产生任何实质性改变而受到批评，但周三会议的基调和两党合作性质，无疑让预测市场感到些许不安。尽管新泽西州希望其针对Kalshi的案件能由最高法院审理，而最高法院似乎注定将在预测市场的最终合法性上拥有重要发言权，但国会山的反交易所势头仍在持续增强。中期选举来临时，预测市场仍将支持共和党，但共和党的支持可能不再像他们希望的那样坚定不移。