密西西比再出重拳：SB2104法案剑指扫码赌场
密西西比州再次尝试通过新法案取缔“扫码赌场”，旨在扩大非法博彩的定义。由参议员乔伊·菲林根（共和党）和大卫·布朗特（民主党）于2026年1月9日提交的参议院第2104号法案（SB 2104），提议对该州刑法进行重大修改，包括加重惩罚和引入没收条款。目前，SB2104已提交至参议院司法B委员会，正等待委员会的进一步行动。
法案核心条款：扩大定义，加重惩罚
SB2104旨在修订1972年密西西比法典的多个章节，通过拓宽被禁止博彩的定义并加强执法机制。其中，最引人注目的是将在线博彩明确纳入“非法博彩”范畴。该法案在第97-33-1和97-33-7节中增加了相关措辞，明确了这一界定。
根据拟议的修改，新法案将显著提升惩罚力度和执法工具：
- 对非法博彩的罚款和监禁期限将大幅增加。
- 执法部门将被授权没收与非法博彩活动相关的资产，包括现金、设备和房产。
这种结构与金融犯罪和毒品执法中常见的民事资产没收模式异曲同工，而非传统的赌场监管，这无疑将大幅增加受该法规打击的运营商的财务风险。
同时，SB2104也明确了法定豁免范围，确保了合法博彩活动的延续，包括：
- 河流赌场。
- 获得许可的实体赌场。
这一豁免条款确保了河流赌场和持牌实体赌场的生存，这也是布朗特和其他参议院成员一直优先考虑的问题。
去年折戟沉沙：立法僵局的教训
SB2104是密西西比州在2025年类似法案因立法僵局而失败后，再次发起的尝试。值得注意的是，去年密西西比州参议院成为全美首个通过针对扫码赌场禁令法案的立法机构。然而，当该法案提交至众议院时，众议院博彩委员会主席凯西·尤尔代表却加入了体育博彩合法化的条款。尤尔的条款源自他此前失败的体育博彩法案，该法案在众议院获得通过，但在由布朗特担任主席的参议院博彩委员会中夭折。众议院批准了修改后的版本，但参议院拒绝接受，导致双方呼吁成立联席委员会进行谈判。然而，两院在体育博彩问题上分歧严重，最终导致该法案的失败。
全国禁赌浪潮：扫码赌场成众矢之的
SB 2104并非孤例，它只是全美范围内针对扫码赌场立法浪潮的一部分。去年，在密西西比州未能通过禁令法案后，其他六个州成功颁布了禁令。今年，多个州已经提出或预先提交了旨在取缔不受监管的在线平台的法案。
多州行动密集：围剿非法平台进行时
在印第安纳州，众议院第1052号法案（HB 1052）已在众议院公共政策委员会举行了听证会。值得注意的是，印第安纳州博彩委员会的代表作证支持禁止扫码赌场，但同时承认这些平台可能并未违反印第安纳州当前的博彩法规。委员会成员质疑，正确的做法是监管这些平台，而不是直接禁止。目前讨论仍在进行中，委员会尚未对该法案进行投票。
其他准备开始讨论禁止扫码赌场的州包括佛罗里达州、缅因州、弗吉尼亚州和爱荷华州。在缅因州，该州最近成为第八个将在线赌场合法化的州，立法者将于1月14日首次讨论禁令法案。在佛罗里达州，堵塞漏洞并打击非法博彩活动（包括扫码赌场）的支持日益增长。2026年有不止一项，而是两项预先提交的法案，将于1月13日召开会议，其中都包含了禁止性措辞。此外，该州总检察长詹姆斯·乌特梅尔也在加大力度打击非法和灰色地带的博彩活动。弗吉尼亚州立法者将于1月14日召开会议，一项法案已预先提交。该法案HB 161主要侧重于在线赌场的合法化，但也包含禁止扫码赌场的条款。在其他地方，根据当地报道，爱荷华州检查、上诉和许可部门已预先提交一项法案，该法案将赋予爱荷华州赛马和博彩委员会向非法博彩运营商发出停止和终止令的权力。该州立法者将于1月12日召开会议。
未来展望：密西西比立法之路何去何从
SB2104目前正等待委员会的日程安排。根据去年的情况，参议院很可能会推进这项措施。然而，众议院是否会采取不同的做法，仍有待观察。值得注意的是，自2025年法案失败以来，全国范围内关于扫码赌场的立法格局已发生重大变化。多个州已采取行动限制或禁止扫码赌场——这一转变可能会使众议院成员在政治上更容易支持一项纯粹的禁令法案，而无需将其与体育博彩挂钩。