美国博彩政策：扩张与打击双轨并行
本周，美国各州在iGaming（在线博彩）和彩票扩张上持续推进，但与此同时，其他州则加强了对抽奖游戏和非法运营商的执法力度，重新审视体育博彩税收，并将预测市场纳入国会的审查范围。随着2026年立法会议的深入，博彩政策正明显分为两条轨道：扩张与执法。
马里兰州和阿拉巴马州着手授权新的受监管市场，弗吉尼亚州和南达科他州推动体育博彩向前发展，多个州打击灰色市场平台，伊利诺伊州重新考虑其每笔投注税，而国会则预示将对预测市场进行新的审查。
博彩扩张：多州积极推进新市场
马里兰州：iGaming法案众议院跟进参议院
继上周参议院议员提出在线赌场合法化和授权全民公投的法案后，本周众议院也提交了两项配套法案——HB 1343和HB 1255。首次听证会定于3月5日举行。这些法案的提交并不令人意外，这已是立法者连续第四年尝试使在线赌场合法化。
重要性： 马里兰州是美国东海岸最大的未开发iGaming市场之一，地理位置介于新泽西州和宾夕法尼亚州等成熟市场之间。过去的努力因实体赌场和劳工团体的反对而受阻，但今年的法案旨在通过修订保护措施来解决这些担忧。随着大选临近，且众议院已在2024年批准了iGaming，今年的势头可能比以往更强劲。
阿拉巴马州：众议院提出彩票合法化提案
本月初阿拉巴马州参议院提出了一项彩票、赌场和体育博彩合法化的法案后，本周众议院也提出了一对旨在建立彩票和监管机构的法案。HB 448将从宪法层面使彩票合法化，而HB 449则建立了实际运营和资助彩票的公司、规则和收入结构。
重要性： 阿拉巴马州仍然是美国仅有的五个没有州彩票的州之一，也是全国博彩限制最严格的司法管辖区之一。众议院的最新尝试表明今年重新燃起了兴趣，并且作为选举年，任何宪法修正案最终都可能出现在11月的选票上。然而，2024年参议院以一票之差的失败，凸显了即使是仅限彩票的提案，其通过之路也依然狭窄。
弗吉尼亚州：多项博彩法案迈向参议院投票
弗吉尼亚州的多项博彩法案正在参议院推进，涵盖了iGaming、每日梦幻体育（DFS）监管、技巧游戏以及费尔法克斯县的赌场授权等议题。SB 118、SB 129、SB 661和SB 756目前都在等待参议院的三读。
重要性： 快速推进表明立法机构持续有扩大和完善该州受监管市场的意愿。如果它们在三读后获得通过，将移交至众议院，标志着向立法实施迈出了重要一步。
南达科他州：移动体育博彩公投获参议院通过
南达科他州参议院通过了一项法案，将允许选民决定是否将体育博彩从死木镇（Deadwood）的实体店模式扩展到全州范围的移动投注。
重要性： 南达科他州目前的结构将投注限制在实体赌场，这限制了参与度和投注额。移动授权将极大地扩大参与范围，并可能在最小的额外基础设施成本下使收入倍增。
伊利诺伊州：考虑废除每笔投注税
尽管这不是一项扩张法案，但伊利诺伊州的一项法案将废除该州备受争议的每笔投注税结构——无论结果如何，对每笔体育投注征收固定费用。
重要性： 伊利诺伊州博彩委员会的数据显示，与前一年相比，2025年9月至12月期间，投注者减少了2760万笔投注——在此期间，运营商为应对这项税收而引入了附加费和最低投注额。废除这项税收将取消附加费和最低投注要求，可能恢复投注量和市场竞争力。
非法与抽奖博彩：多州加强打击力度
印第安纳州：执法法案获参议院委员会通过
印第安纳州的一项综合行政法案，其中包括一项禁止双币种抽奖赌场（dual-currency sweepstakes casinos）的条款，本周已获得参议院委员会的批准。众议院已于上周通过了该措施。
重要性： 委员会的批准表明参议院与众议院在堵塞抽奖漏洞方面达成一致。随着该条款在整个过程中成为辩论的焦点，该法案距离全州范围的禁令又近了一步。
佛罗里达州：两项法案强化非法博彩禁令
佛罗里达州的两项法案本周距离全体投票又近了一步。在众议院，HB 189目前正在等待全体投票；而在参议院，SB 1580已通过委员会。这两项法案都针对非法博彩，包括在该州一直是个大问题的店面街机游戏。它们还包括针对非法在线博彩的条款，可能也涵盖了抽奖式平台。
重要性： 佛罗里达州的规模使其成为全国最重要的执法战场之一。更严格的规定将有助于当局打击在该州泛滥的非法店面街机和非法在线平台，同时保护塞米诺尔部落（Seminole Tribe）受协议支持的垄断地位。
犹他州：消费者保护工具或打击非法博彩
尽管犹他州彻底禁止博彩，但SB 38加强了对欺骗性贸易行为和消费者保护的执法，这些措施可用于打击伪装的博彩产品，例如抽奖赌场。该法案已获参议院通过，并已移交众议院进行三读，这意味着距离通过仅一步之遥。
重要性： 各州越来越依赖消费者法而非博彩法规来追究离岸或抽奖运营商的责任。犹他州的方法提供了一个法律上的变通方案，其他反博彩司法管辖区可能会效仿。
联邦层面：预测市场进入国会视野
众议员泰特斯（Titus），作为扭转新博彩损失扣除政策的倡导者，提出了一项立法，旨在阻止体育赛事合约通过声称商品市场地位来规避州博彩法律。
重要性： 尽管该法案在持续诉讼中面临漫长的道路，但这标志着国会首次直接尝试阻止预测市场规避州博彩监管。
大局观：扩张与执法的政策分歧
本周的活动凸显了美国博彩监管政策日益扩大的分歧：扩张与执法。总而言之，这些措施表明立法者正在超越简单的合法化辩论，进入一个更成熟的监管阶段——在一个快速发展的市场中平衡增长、税收政策、消费者保护和执法。