佛罗里达州非法赌博执法升级，地方政府加码
佛罗里达州对非法赌博的打击力度正在持续升级。监管机构证实，部分非法赌博运营商在突击检查后仍会卷土重来，而地方政府也正添置新的执法工具。曼atee县委员会周二一致通过了一项新法令，旨在打击未经授权的模拟赌博设备，这为佛州日益强化的非法赌博打击行动再添地方执法利器。该措施的出台，正值佛罗里达州西南部地区执法行动频发之际，也凸显了全州打击行动的核心难题：一些非法赌博运营商在突击检查后关闭，但很快又会在别处重新选址或恢复运营。佛罗里达州博彩管制委员会（FGCC）向《Gambling Insider》证实，这种模式仍然是一个严峻挑战，并表示加强刑事处罚仍是其核心立法优先事项。委员会还透露，他们正与立法者和利益相关者保持接触，为2027年的立法会议做准备。尽管立法者今年曾接近通过更严厉的法律，但最终未能赶在会议结束前通过更广泛的赌博法案。
数据揭示：执法成果显著，但市场依然庞大
佛罗里达州的打击行动规模在2025年显著扩大。FGCC表示，当年共查获了6,725台非法老虎机和1447万美元非法资金。这一数字是2024年查获的1,287台机器的五倍多，而没收资金也从711万美元翻了一番。2026年，执法力度依然不减。根据FGCC向《Gambling Insider》提供的新数据，今年已查获3,959台非法老虎机和3,147,069美元非法资金。今年7月，委员会还宣布在过去12个月内关闭了184家非法赌博街机厅，并逮捕了177人。
具体的执法行动凸显了问题的严重性：
- 佛罗里达州西南部是重点区域，6月在李县和科利尔县查获479台机器，5月在曼atee县查获265台。
- 7月在布雷登顿又查获34台机器。
- 萨拉索塔县的行动导致5月查获69台，8月又查获76台。
- 其他地区，2月一项跨县行动在39个地点查获525台机器。
- 1月在莱克县查获231台机器。
- 9月在圣彼得堡两家街机厅查获163台。
这些数字揭示了两个现实：佛罗里达州已大幅增加了执法力度，但持续发现的大规模非法运营也表明，非法市场依然广泛存在。
“经营成本”困境：现有处罚难阻非法回潮
FGCC的布朗在6月向《Gambling Insider》描述了这一挑战。他指出，当前的法律环境使得一些运营商将罚款、轻罪指控和机器没收视为“经营成本”。FGCC本周证实，这一问题依然存在。委员会表示：“一些非法赌博运营商在执法行动后仍会继续搬迁或恢复运营。”这触及了佛罗里达州当前局势的核心问题。州政府确实有权突击检查非法老虎机运营点。现有的《第849章》条款已经禁止拥有和运营非法老虎机，佛罗里达州的定义也足够广泛，涵盖了涉及机会或玩家无法预测结果的设备。然而，监管机构认为，问题在于机器被查获后会发生什么。根据《第849.23条》，首次违反佛罗里达州老虎机规定的定罪为二级轻罪。第二次定罪为一级轻罪，而在两次前科后的违规行为则升级为三级重罪。
立法受阻：更严厉刑罚之路漫漫
FGCC和佛罗里达州总检察长詹姆斯·乌特迈尔都曾敦促立法者加强打击行动背后的惩罚力度。政策制定者在2026年立法会议期间曾接近成功。参议员乔纳森·马丁的SB 1580法案成为主要载体，该法案提议对赌博场所和非法老虎机犯罪施加更严厉的惩罚，并新增了针对老虎机贩运、机器合法性虚假声明以及查获设备处置的条款。它还包括一项临时机器自愿上缴计划。参议院以34票对0票通过了SB 1580，随后众议院对其进行了修订并以82票对31票通过了其版本。然而，参议院在休会前未能达成一致，该法案在返回信息环节中夭折。
众议员达娜·特拉布尔西的HB 189法案也采取了类似的广泛方法，它将更严厉的非法赌博执法与涵盖互联网赌博、梦幻体育、赛马投注及其他博彩法规的条款结合起来。该法案在众议院多个委员会通过后，因立法者转而推进SB 1580而被搁置。
另有三项提案也涉及此问题：
- 参议员詹妮弗·布拉德利的SB 204法案将某些退伍军人组织的监管明确性与逐步升级的刑事处罚相结合，包括对大型非法老虎机运营的重罪指控。该法案在两个委员会获得一致通过后，在规则委员会中夭折。
- HB 591和SB 1164法案提出了类似的更广泛打击措施，但未能通过其初始委员会。
所有这些提案都未能成为法律，使得布朗所批评的惩罚结构基本保持不变。FGCC表示，其立法优先事项“与去年保持一致”。委员会预计将再次寻求修改有关查获老虎机保管的规定，因为这些机器可能作为证据保存多年，给执法部门带来巨大的存储、物流和财务负担。
执法能力提升，但核心问题仍待解决
尽管刑事处罚的修订受阻，立法者在2026年确实为FGCC提供了额外的执法资源。今年5月，立法机构批准了FGCC的两个新执法部门，其中包括一个设在萨拉索塔县的部门，旨在为佛罗里达州西南部提供专门覆盖。FGCC也持续扩大其合作伙伴关系。布朗向《Gambling Insider》透露，目前有48个执法机构正与委员会合作，共同打击佛罗里达州全境的非法赌博活动。联邦机构也参与了重大行动。国土安全调查局（HSI）在5月的一次行动中协助了FGCC和曼atee县治安官办公室；而HSI在2025年12月的一次行动中，则在国税局、FGCC和克莱县治安官办公室的协助下主导了行动。
曼atee县的新法令又增加了一层地方执法力量。委员会周二批准了第26-36号法令，该法令广泛禁止在非建制地区使用未经授权的模拟赌博设备，并确立了民事执法条款和处罚。该县还批准了与治安官办公室协调执法的协议。该法令允许对模拟赌博设备发出停止令、民事传票及其他补救措施。然而，其刑事处罚仍仅限于轻罪，这意味着它并未解决FGCC向州立法者寻求的重罪级别威慑力。尽管如此，曼atee县治安官办公室发言人兰迪·沃伦表示，这项措施旨在让非法运营更难反复重开。沃伦说：“这里的意图是让这些（非法运营）更难轻易出现。”
然而，执法行动和资源的增加，仍然留下了一个更难回答的问题：它们是否正在减少潜在的非法赌博市场？FGCC发布的报告提供了大量关于机器、现金、逮捕人数和目标地点的数据。但关于被突击检查的企业重新开业的频率、运营商搬迁的频率，以及流通中非法机器总数的变化，信息却少得多。在某些情况下，结果也不明确，公告往往止于出庭通知、待决逮捕令或正在进行的调查。FGCC承认了这一区别。佛罗里达州已经证明它能够发现非法赌博活动，查获机器并关闭场所。但目前尚不清楚的是，现有处罚是否足够严厉，以阻止这些运营卷土重来。