巴尔的摩再出重拳：预测市场平台遭起诉
巴尔的摩市近日再次扩大其对博彩业的执法力度，将矛头指向预测市场平台。该市指控这些平台误导巴尔的摩居民，违反了其消费者保护条例。此前，巴尔的摩已对大型体育博彩公司和抽奖赌场运营商采取法律行动，如今又将Kalshi和Polymarket告上法庭。
市长布兰登·斯科特和巴尔的摩市于8月13日在巴尔的摩市巡回法院分别提起诉讼，指控这些预测市场运营商在未获得马里兰州相应许可的情况下，提供非法体育博彩。值得注意的是，针对Kalshi的诉讼还点名了Robinhood、Webull和Coinbase，因为这些平台提供了Kalshi的赛事合约产品。
此举使巴尔的摩成为美国首个起诉预测市场运营商的城市。此前，底特律曾在Coinbase的联邦诉讼中提交了一份法庭之友简报，支持密歇根州的监管机构。
核心争议：预测市场是否等同非法体育博彩？
巴尔的摩此次诉讼的核心，与全美各地预测市场诉讼所面临的问题如出一辙：体育赛事合约究竟是受联邦监管的衍生品，还是州法律下的非法体育博彩？
Kalshi的诉状指出，体育赛事合约符合马里兰州对体育博彩的定义。文件强调，马里兰州此前已对此作出裁决。马里兰州彩票和博彩控制委员会（MLGCC）已于2025年4月向Kalshi发出停止令，因为监管机构认为购买Kalshi的体育合约“与进行体育投注的行为无异”。随后，Kalshi在联邦法院起诉马里兰州，辩称其合约完全属于《商品交易法》和商品期货交易委员会的管辖范围。然而，一名联邦法官于2025年8月驳回了Kalshi的初步禁令请求，该案目前仍在第四巡回上诉法院审理中。
消费者保护条例成执法利器
巴尔的摩市采取了不同的策略。该市指控这些公司通过提供体育合约，并将其宣传为在马里兰州合法，从而违反了该市的消费者保护条例（CPO）。诉状指责Kalshi、Robinhood、Webull和Coinbase制造了“虚假、欺骗性和误导性印象”，声称其体育合约可以在马里兰州合法交易。此外，诉状还指出这些交易平台允许18岁以上的客户参与，而马里兰州的体育博彩年龄限制为21岁以上。
针对Polymarket的诉讼则增加了另一项消费者保护论点，重点关注普通用户面临的风险。诉状称，该公司未能充分披露涉及内幕交易、市场操纵和专业交易者等风险。巴尔的摩还指出Polymarket的输赢盘、点差、道具投注、滚球市场和组合投注，以及其内部做市活动，以此论证该平台日益类似于传统的体育博彩。
巴尔的摩寻求禁令、赔偿与罚款
巴尔的摩市要求法院禁止这些预测市场在该市提供未经授权的体育博彩，或接受巴尔的摩居民的交易。此外，该市还寻求对受影响消费者的赔偿，没收其所谓的“不义之财”，以及根据该市CPO可处以的最高法定民事罚款。根据该条例，每次违规行为可处以最高1,000美元的民事罚款，且每次违规行为持续的每一天均被视为单独的违法行为。
持续升级的博彩业执法行动
对预测市场采取的行动，是巴尔的摩在不到18个月内，第三次利用其地方消费者保护权限打击博彩或与博彩相关的公司。
在针对体育博彩公司的案件中，巴尔的摩并未指控DraftKings和FanDuel非法运营，因为这两家公司在马里兰州均持有牌照。相反，该市指控运营商利用误导性奖金优惠、客户数据、VIP计划和个性化诱导，识别并剥削表现出问题赌博迹象的客户。该案尚未进入实质审理阶段。在被告将其移交联邦法院后，一名联邦法官于2025年11月命令将其发回州法院。然而，DraftKings和FanDuel已就发回令向第四巡回法院提出上诉，州法院的诉讼程序因此暂停。
随后，巴尔的摩于今年3月将目标转向了抽奖赌场行业，起诉了VGW、B2Services、Yellow Social Interactive、Sweepsteaks Limited、High 5 Games和Blazesoft。该诉讼指控这些运营商通过双货币系统，将非法在线赌场赌博伪装成抽奖活动，允许客户在购买时获得可兑换的虚拟货币。
在预测市场诉讼中，巴尔的摩采取了与其抽奖赌场案件类似的方法。在这两类案件中，该市都利用其CPO，针对那些被指控构成非法赌博，但却以不同法律框架进行营销的产品。巴尔的摩的CPO赋予市检察官调查涉嫌不公平、滥用或欺骗性贸易行为的权力，并寻求禁令救济和民事处罚。连同体育博彩案件，这些诉讼表明巴尔的摩正日益利用其消费者保护权限，在整个博彩行业展开行动，无论是针对持牌体育博彩公司如何对待客户，还是针对无牌经营者的产品合法性和营销问题。