巴西博彩业本周经历了一场政策过山车
一项旨在对运营商追溯征收长达十年税款的政策提案曾被提上议程——却又迅速撤回。
财政部长费尔南多·哈达德毫不意外地支持该措施,要求企业为2014至2024年间运营活动缴纳15%的税款及15%的罚金。该提案最初以13票对12票的微弱优势获得联合委员会批准,随后在巴西众议院以251票反对、193票赞成的表决结果被否决。
除非（或直至）追溯性税收政策重新审议,这场动荡一周的最终结果对巴西运营商实属利好——博彩毛收入（GGR）税率不会如先前提案所示从12%上调至18%。
但连日来事件叠加巴西立法框架的不确定性,昭示着诸多事项仍悬而未决。
巴西在线博彩专家埃尔维斯·洛伦索就此向《博彩内幕》发表观点：
巴西放弃追溯征税,为新监管篇章开启空间
巴西众议院已撤销临时措施1303号,该法案曾提议对博彩业务实施追溯征税。随着该法案失效,12%的博彩毛收益税率继续有效,政府（暂时）未能成功向该行业推行特殊财政模式。
此次事件不仅是政治上的挫折,更表明国会正寻求稳定与可预测性,尤其在将持续至2026年的大选前夕。博彩监管已不再是次要议题,而是需要长远视野和技术对话的战略性公共政策问题。
政府则表明打击非法市场将是优先事项。据估算,国内逾50%的在线博彩活动发生在无牌照环境中,这不仅导致税收流失,更引发市场竞争扭曲及消费者权益风险。
当前市场需要的不仅是临时性措施,更需结构化、透明化与一致性的发展路径。真正的监管突破将出现在聚焦合法领域整合之时,届时将构建出兼具竞争力、可持续性与责任感的行业生态。
