肯塔基州对预测市场亮剑：官方立场与法律行动
肯塔基州赛马与博彩公司（KHRGC）主席乔纳森·拉比诺维茨（Jonathan Rabinowitz）近日向董事会成员明确表示，肯塔基州可能很快会加入其他州的行列，对预测市场运营商在其辖区内提供体育赛事合约的行为采取行动。此番表态紧随州总检察长拉塞尔·科尔曼（Russell Coleman）在社交媒体平台X上发布其对预测市场提供体育赛事合约的看法之后。
此前不到两周，预测市场平台Polymarket曾一度提供肯塔基德比的合约，但在丘吉尔唐斯赛马场联系该运营商后，Polymarket便撤下了相关市场。上个月底，科尔曼与其他39个州及哥伦比亚特区的总检察长联名致函美国商品期货交易委员会（CFTC），敦促这个联邦机构不要允许预测市场运营商提供体育赛事市场，并将体育博彩的监管权保留给各州。这封来自州级最高执法官员的信件，是CFTC收到的近2000份利益相关者和公众意见之一，目前CFTC正在考虑制定规则，以决定是否允许体育赛事成为预测市场运营商的“合法游戏”。
预测市场与传统体育博彩：模式差异与监管挑战
联邦监管的预测市场与州许可的体育博彩之间最大的区别在于，预测市场充当两个投注者之间的交易平台。而体育博彩公司则直接与投注者对赌，通过输掉的投注来获取收入。预测市场通过收取佣金或交易费来盈利。然而，这些运营商也可能拥有内部做市团队，为交易提供流动性，这些团队也能根据其交易的成功与否为运营商创造收入。
像Kalshi和Crypto.com这样的运营商，在联邦监管机构未采取行动的情况下，已经提供体育市场超过一年。他们进军体育市场，是在联邦法院允许Kalshi开始提供选举及其他政治事件合约后不久。由前总统特朗普任命的CFTC主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）一直是预测市场运营商进军体育领域的积极倡导者。预测市场的增长促使体育博彩运营商DraftKings、Fanatics和FanDuel开始在他们尚未获得体育博彩牌照的州提供此类产品。
肯塔基州立法机构：双管齐下收紧监管
尽管肯塔基州可能很快会加入俄亥俄州、马萨诸塞州、马里兰州、内华达州和华盛顿州等州，对预测市场平台采取行动，但州立法者已经在此方面有所动作。肯塔基州议会在上个月结束的立法会议期间，已采取措施阻止以体育为导向的预测市场进入该州。众议院第904号法案禁止获得KHRGC许可的体育博彩公司在该州提供预测市场产品。立法者还通过了一项单独的措施，对预测市场运营商的调整后收入征收14.25%的税，这与肯塔基州对在线体育博彩征税的税率相同。
Plannatech收购Prime Sports：行业整合与破产重组
在会议早些时候，KHRGC一致批准了Plannatech成为Prime Sports的所有者，并接管其在线体育博彩平台的牌照。Prime Sports于2025年7月28日在肯塔基州上线，使其成为该平台的第三个运营州。然而，该运营商于去年11月向联邦破产法院申请了第11章破产重组。在上个月提交给法院的修订重组计划中，Prime Sports表示，一旦其摆脱破产，Plannatech将在获得监管批准后接管所有权。Plannatech在肯塔基州持有信息服务提供商牌照，因为它担任Prime的技术平台和风险管理供应商。KHRGC体育博彩总监汉娜·西姆斯（Hannah Simms）告诉董事会，牌照变更要等到破产法院就Prime Sports的重组发出最终命令后才会正式生效。除肯塔基州外，Prime Sports还在新泽西州和俄亥俄州运营。Plannatech还在亚利桑那州以Betcris品牌运营。