弗吉尼亚iGaming进展:两院通过,分歧待解
本周,弗吉尼亚州议会两院在最初否决iGaming法案后,均重新审议并批准了各自的提案。周一,参议院以19-17的投票结果通过了SB 118法案,此前该法案曾以19-20被否决。次日,众议院以67-30的票数通过了HB 161法案,该法案也曾以46-49被否决后重新投票通过。两院的投票结果凸显了立法者在iGaming问题上的严重分歧。
两项法案存在显著差异:众议院版本要求立法者在2027年生效前重新授权,而参议院版本则定于2027年7月1日直接生效。此外,HB 161还包含一项禁止扫荡式赌场的条款,而SB 118则没有。众议院的财政分析也警告称,iGaming收入可能无法完全抵消预计的iLottery和赌场税收下降。目前,两院必须考虑并可能批准对方的法案,但更可能的结果是成立一个会议委员会,负责协商最终的折衷方案。
尽管谈判能否弥合两个版本之间的分歧仍不确定,但两院的通过表明,尽管存在分歧,弗吉尼亚州的立法者仍将iGaming视为潜在的长期收入来源,尽管存在收入蚕食的担忧。
扫荡式赌场禁令蔓延:印第安纳、缅因、俄克拉荷马多州跟进
除了弗吉尼亚州HB 161中包含的扫荡式赌场禁令条款外,其他三个州也推进了针对这一不受监管领域的措施:
- 印第安纳州 (HB 1052): 参议院通过了一项广泛的行政法案,将禁止扫荡式赌场并处以最高100,000美元的民事罚款。该法案在参议院修订后返回众议院,但众议院未同意修订后的语言,目前该法案已提交会议委员会进行协调。如果谈判达成协议,印第安纳州将成为2026年第一个颁布扫荡式赌场法定禁令的州,加入2025年已通过类似禁令的六个州。
- 缅因州 (LD 2007): 2月18日,缅因州退伍军人与法律事务联合委员会以8-2的投票结果推进了LD 2007法案,该法案将正式禁止在线扫荡式赌场平台。委员会投票结果使LD 2007更接近全体投票,反映了全国范围内将扫荡式禁令法典化而非仅仅依赖执法行动的更广泛趋势。
- 俄克拉荷马州 (SB 1589): 俄克拉荷马州SB 1589法案在参议院商业和保险委员会获得一致通过,使这项扫荡式禁令措施在立法初期保持了势头。该法案将“在线赌场游戏”定义为允许个人通过互联网或移动设备,在“承担任何有价值的代表物”后,模拟老虎机、彩票、宾果或其他被禁止的赌博游戏。委员会的一致批准表明两党对禁令的支持,增加了立法继续推进的可能性。
威斯康星州议会通过部落移动体育博彩法案
2月19日,威斯康星州议会在未经辩论的情况下,以口头表决方式通过了AB 601法案。该立法将授权通过美国原住民部落协议进行移动体育博彩。该措施采用“中心辐射式”模式,效仿佛罗里达州的做法,要求服务器必须位于部落土地上。
此次议会推进是在部落年度“部落状况”讲话中呼吁州政府通过两项措施之一,赋予他们对移动体育博彩的控制权之后进行的。红崖部落主席妮可·博伊德指出,改革是必要的,她表示:“据估计,威斯康星州居民每年在非法和不受监管的体育博彩平台上花费数亿美元。”博伊德补充说,部落博彩收入“有助于确保母亲和婴儿获得医疗保健和健康食品,确保我们的老年人得到照顾,确保我们的家庭有住房。”
威斯康星州目前仅允许零售体育博彩。在部落协议框架下授权移动博彩将实质性扩大市场准入,同时保留部落控制权。虽然DraftKings和FanDuel等全国性运营商可以通过合作参与,但主要体育博彩公司此前曾表示,基于协议模式下的收入分成结构可能在经济上具有挑战性。
伊利诺伊州阻止芝加哥体育博彩税
伊利诺伊州众议院博彩委员会以15-0的投票结果,通过了HB 4171法案,该立法旨在阻止地方自治市征收单独的体育博彩税——这是对芝加哥新颁布的市级税收的直接回应。
伊利诺伊州已经实行了全国最激进的体育博彩税收结构之一,其中包括除博彩收入税之外的每注征税。伊利诺伊州博彩委员会的数据显示,每注征税已导致总投注额下降。今年早些时候,BetRivers将其最低投注额从1美元提高到5美元,尽管其领导层表示涨价“不一定”是由于芝加哥的新税,但取消该税将减轻体育博彩公司的一些压力。
密苏里州众议院通过VLT法案
密苏里州立法者推进了HB 2989法案,该法案将使视频彩票终端(VLTs)合法化。
密苏里州一直努力应对“灰色市场”机器的泛滥,例如“No Chance”终端,这些机器最近被法官裁定为非法。受监管的VLTs将试图取代未经许可的机器,允许小型企业创收,同时州政府也能征收税收。

