博彩亏损抵扣新规引爆争议
本周，美国众议院提出一项新法案，旨在从法律层面推翻自1月1日起生效的90%博彩亏损抵扣规定。这项由特朗普政府税法带来的改变，在博彩界引发了轩然大波，因为这意味着即使玩家没有盈利，也可能需要缴纳税款。根据新规，一名在同一年内赢取100,000美元但又输掉100,000美元的赌客，只能抵扣90,000美元的亏损。这意味着他们仍需为10,000美元的“虚假”利润缴税，尽管他们实际上并未获利。
自去年7月以来，国会女议员蒂娜·泰特斯（Dina Titus）一直走在前线，力求改变这一不合理规定。她于1月13日致信众议院筹款委员会主席杰森·史密斯和资深成员理查德·尼尔，呼吁委员会“在下次审议时考虑这项常识性的税收修正案”。泰特斯警告称，90%的抵扣上限将对受监管的博彩市场产生“重大而有害的后果”，可能将赌客推向那些“消费者保护措施缺失”的离岸和不受监管的博彩网站，从而削弱负责任博彩的努力和各州的税收收入。目前，这项法案已获得两党支持，众议院拨款委员会主席、共和党众议员汤姆·科尔（Tom Cole）也于上周加入共同发起人行列。泰特斯最近还提出了一项修正案，旨在将她的“公平博彩法案”（FAIR BET Act）纳入本周的拨款“迷你巴士”法案中。
多项法案齐发，力求恢复100%抵扣
除了“公平博彩法案”，另一项与博彩亏损抵扣相关的最新法案是“促进有用亏损限制以帮助我们独特服务经济法案”（Facilitating Useful Loss Limitations to Help Our Our Unique Service Economy，简称FULL HOUSE Act）。该法案由众议员马克斯·米勒（Max Miller）和史蒂文·霍斯福德（Steven Horsford）于1月8日提出，两人均为众议院筹款委员会成员。该法案已于当日提交给委员会审议。由于筹款委员会掌控联邦税法，HR 6985法案为恢复100%博彩亏损抵扣提供了最直接的程序途径。这项两党共同提出的HR 6985法案将修订《国内税收法》，再次允许博彩亏损在赌客赢利范围内全额抵扣，从而推翻特朗普税法中实施的变更。
内华达州众议员霍斯福德表示，恢复全额抵扣对该州的博彩经济至关重要，他称对人们从未实际赚到的钱征税是“根本不公平的”。参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托（Catherine Cortez Masto）也于2025年7月在参议院提出了“FULL HOUSE Act”的参议院版本，目前仍在参议院财政委员会，但尚未进行听证或采取其他行动。此外，一项由共和党主导的独立法案——“赢利和收益费用恢复法案”（Winnings and Gains Expense Restoration，简称WAGER Act，HR 4630），也正在筹款委员会等待审议。
法案通过前景渺茫？
尽管立法者们为扭转博彩亏损抵扣的改变付出了诸多努力，但关键立法者似乎对此兴趣不大。本月早些时候，参议员詹姆斯·兰克福德（James Lankford）评论称，将抵扣比例降至90%是税收政策中“一个相当小的改变”。他本人是财政委员会成员，而这项规定最初就是由该委员会起草的。尽管HR 6985法案在众议院筹款委员会获得了两党共同发起人的支持，这对于克服第一个程序障碍是积极的一步，但问题在于国会是否会逆转这一政策——目前领导层对此表现出很少的兴趣——还是会维持90%的博彩亏损抵扣不变。