新泽西博彩立法再起风云：2026年议程重磅回归
新泽西州2026年立法会期首日，一系列与博彩相关的法案和一项宪法决议被重新提出，再次点燃了关于扫码赌场、体育博彩投注限制、广告规则以及赌场是否应在大西洋城以外地区扩张的激烈辩论。面对纽约日益激烈的市场竞争，这些议题显得尤为紧迫。所有措施均沿袭自去年，并已被提交至参议院州政府、博彩、旅游与历史保护委员会审议。
扫码赌场：监管还是全面禁止？
参议院第1500号法案（SB 1500），由参议员约瑟夫·P·克莱恩提出，旨在将扫码赌场（sweepstakes casinos）认定为互联网博彩，并将其纳入新泽西州现有的在线博彩监管框架。根据该法案，扫码赌场将需要遵守一系列规定，并与在线赌场和体育博彩一样，缴纳19.75%的博彩总收入税。克莱恩参议员去年也曾提出类似法案，但未获进展。
值得注意的是，其众议院配套法案的发起人克林顿·卡拉布雷斯众议员已撤回原法案，并提出了一项全面禁止扫码赌场的新法案。该法案已于2025年8月由州长墨菲签署成为法律，有效迫使双币种平台撤离新泽西。2025年，新泽西与蒙大拿、纽约、康涅狄格、内华达和加利福尼亚等六个州一同颁布了禁止扫码赌场的法案。进入2026年，多州联合禁止扫码赌场的努力仍在继续，印第安纳州众议院第1052号法案已于1月6日举行首次听证会。新泽西州内部关于扫码赌场监管与禁止的辩论，或将在其他州重演。
体育博彩改革：费用、特殊投注与微型投注
一系列法案旨在改革体育博彩运营，涵盖了年度牌照费、禁止大学体育的特殊投注（proposition bets）以及禁止微型投注（micro bets）。这三项法案均是前几届会议的遗留议案。设立年度牌照费的努力在2024和2025年均未获得听证。禁止大学体育特殊投注的提案在2024和2025年都通过了初审委员会，但后续再无进展。禁止微型投注的努力于2025年末浮出水面，同样未有实质性行动。
尽管这些提案此前进展缓慢，但2025年大学篮球、NBA和MLB爆发的投注丑闻可能会促使立法者重新审视这些提议。同时，新泽西州的预算需求也可能使参议院第2334号法案（SB 2334）获得更多关注。
博彩广告监管：责任信息与限制
两项法案旨在收紧博彩和投注广告标准。参议员克莱恩再次提出了参议院第1444号法案（SB 1444），这已是他连续第三年提出此项措施，此前均在初审委员会受阻。参议院第2356号法案（SB 2356）也是2025年的遗留法案，其众议院配套法案虽通过了初审委员会，但在第二委员会受阻。
北部赌场扩张：宪法修正案再上议程
参议院第31号并行决议（SCR31）提出一项宪法修正案，旨在授权立法机关批准在赛马场设置老虎机博彩，并将收益专门用于养老金系统、现有赌场、大西洋城改造以及赛马业。SCR31是上一届会议的遗留决议，反映出将合法赌场博彩扩展到新泽西州北部地区（如梅多兰兹）的兴趣重新燃起。
这一辩论在邻州竞争压力下再次浮出水面。去年12月，纽约市都会区批准了三张赌场牌照，这将直接与大西洋城赌场形成竞争。一些新泽西州立法者呼吁在新泽西州北部扩张博彩业，随着哈德逊河对岸赌场威胁的加剧，这些呼声也愈发强烈。新泽西州选民曾在2016年就大西洋城以外的赌场扩张进行过投票，当时以77%对23%的比例否决了该提案。然而，当时纽约市尚无赌场计划，且批评者认为当时的提案范围过于宽泛。
立法动向与未来展望
2026年立法会期首日提出的所有法案和决议均是2025年会议的遗留议案，这表明立法机关在监管、消费者保护和市场扩张等博彩议题上保持着持续关注。值得注意的是，在过去一年中，大多数议题的动态都发生了变化。这意味着新泽西州立法者可能会将其中一些议题在2026年立法议程中置于比以往更优先的位置。各委员会将安排听证会，届时行业利益相关者、倡导团体、治疗服务提供者和当地社区代表将在提交全体会议审议前发表意见。