佐治亚州参议院旅游委员会在最终报告中加入一项建议,支持将移动体育博彩合法化。这项在委员会会议期间未经公开讨论的最后时刻增补内容,为该州历经多次失败后仍持续推进的体育博彩合法化进程注入了新动力。
该建议出现在《参议院研究委员会关于使佐治亚州成为旅游业第一州的最终报告》（SR 323）中,该报告已于11月21日正式通过。
委员会主席德鲁·埃科尔斯参议员向《中心广场》透露,该条款是在报告发布前夕才加入的。他在邮件中表示：“这只是个简单建议,与清单上其他内容并无二致”,并补充称“难以预判这些建议究竟能有多少真正落地”。
旅游议程的意外增项
委员会共召开五次会议,讨论聚焦佐治亚州旅游、酒店、会展、娱乐及农业旅游领域的挑战与机遇,体育博彩未列入议程。
但大亚特兰大商会政府事务协调员尼克·费尔南德斯的早期证词可能为之打开了大门。在最终会议上,费尔南德斯强调北卡罗来纳州将30%的体育博彩收入用于争取重大赛事。
当参议员伊曼纽尔·琼斯询问佐治亚州是否应考虑采用相同策略时,费尔南德斯表示值得探讨。
“参议院已将部分法案移交众议院,”费尔南德斯表示,“我们将观察明年是否推进该议题及其进展。我们确实认为体育博彩可成为大型体育赛事的潜在收入来源。”
随着北卡罗来纳州11月创下又一月度纪录,该州将从体育博彩收入中拨出约500万美元用于重大赛事。
报告实际建议内容
旅游委员会的正式建议包含旨在提升佐治亚州旅游目的地竞争力的广泛改革方案,其中包括：
尽管体育博彩条款篇幅简短,但其在财政建议中的位置表明,该条款被定位为旅游收入策略,与委员会的经济重点相契合。
更广泛的博彩辩论已然展开
参议院此举正值佐治亚州再度审议博彩合法化之际。今年已是连续第七届立法会议提出体育博彩提案。
相关立法努力包括众议院第686号法案、众议院第450号决议及参议院第131号决议。这些提案均旨在通过2026年公投的宪法修正案实现在线体育博彩合法化。然而所有提案均未获得足够支持,未能进入全体表决阶段。
七月,另一个非会期委员会——众议院博彩研究委员会召开会议,审议博彩业扩张的可能性。该委员会共举行四次会议,将于本月提交报告。
九月下旬,唐纳德·特朗普之子宣布支持修改法律,为体育博彩合法化倡导者带来意外助力。
旅游业蓬勃发展——但资金缺口依然存在
旅游业报告同时凸显了佐治亚州旅游业的迅猛增长。州长布莱恩·坎普九月宣布,2024年该州接待游客逾1.74亿人次,消费总额突破452亿美元。
然而委员会成员多次听闻佐治亚州在旅游支出和营销方面落后于竞争州。全州旅游局、娱乐业领袖、会展中心高管及乡村旅游官员的证词均印证了这一观点。
报告指出,若佐治亚州欲“将本州经济提升至新高度”,必须大幅增加投资。在2026年国际足联世界杯等重大国际赛事临近之际,此举尤为必要——届时全球游客将涌入亚特兰大。
后续动向
关于合法化移动体育博彩的建议虽不具法律约束力,但为本已主导2026年议程的政治讨论增添了新的分量。
随着众议院即将发布博彩业报告,参议院旅游委员会现已认可博彩作为经济工具的作用,佐治亚州终于有望为体育博彩合法化注入新动力。
然而,鉴于2025年曾提出两项法案的众议员马库斯·维多尔已辞职,该州若想让体育博彩纳入2026年公投议程,可能需要新的立法推动者。