NFL与博彩业巨头联手，力推最高法院审理Kalshi案
美国职业橄榄球大联盟（NFL）与美国博彩协会（AGA）、145个部落政府及组织，以及两名前联邦官员，于周四共同敦促最高法院受理新泽西州针对预测市场平台Kalshi的法律案件。此举旨在推动最高法院就各州是否有权监管体育预测市场做出裁决，呼声日益高涨。
NFL对赛事诚信和消费者保护表示严重关切。在一份10月8日提交的法庭之友简报中，NFL质疑商品期货交易委员会（CFTC）的执法能力，指出该机构的人员配置与某些州级博彩监管机构相当，尽管其监管职责范围要广泛得多，涵盖所有类型的衍生品。NFL警告称，涉及伤病、球员或官员的合约极易被操纵。此外，预测市场允许18岁以上人士进行交易，而许多州的体育博彩最低年龄为21岁。NFL表示，CFTC和运营商一直无视其关于采纳州级受监管体育博彩已使用的安全保障措施的要求。
与此同时，AGA认为预测市场规避了州税收、消费者保护和博彩诚信要求。此外，145个部落组织指出，体育赛事合约威胁到部落主权、博彩独占权以及支持政府服务的收入。该联盟还强调，《商品交易法》不应凌驾于《印第安博彩监管法》（IGRA）之上。此前，已有39个州、华盛顿特区、全国博彩州立法者委员会、卡巴松卡胡利亚印第安部落以及多个反赌组织提交了类似的简报。最高法院尚未同意审理此案，Kalshi需在11月9日前提交回应。
政界大佬发声：Dodd-Frank法案不为体育博彩让路
前参议员克里斯托弗·多德（Dodd-Frank法案的关键起草者）和前CFTC主席加里·詹斯勒分别敦促最高法院审查此争议。多德明确指出，国会制定Dodd-Frank法案旨在应对金融危机，而非将体育博彩的监管权从各州转移到CFTC。詹斯勒也同样驳斥了将体育投注归类为掉期合约的说法，并提及他曾参与Dodd-Frank法案的实施过程。
塞米诺尔部落重拳出击，起诉DraftKings非法运营
佛罗里达塞米诺尔部落于周四对DraftKings、其首席执行官杰森·罗宾斯以及DraftKings Predictions公司提起诉讼。该诉讼指控DraftKings的Pick6产品和体育赛事合约在佛罗里达州作为未经许可的体育博彩进行运营。部落认为，这些产品复制了传统的体育投注模式，同时规避了该州2021年的博彩协议，该协议赋予部落提供受监管体育博彩的独家权利。诉讼还指责DraftKings利用预测市场在公司无法获得牌照的州招揽客户，并引用了罗宾斯此前关于其战略的声明。诉状将Pick6描述为“非法提供玩家道具投注的赌博产品，而这些投注权专属部落”。塞米诺尔部落正寻求禁令、利润返还以及法律费用。
CFTC监管能力遭质疑，人员削减引发调查
根据NPR的一项调查，美国政府问责局（GAO）正准备调查商品期货交易委员会（CFTC）的人员削减问题，此前有前机构律师指控特朗普政府时期故意削弱了执法力度。数据显示，2025年底CFTC的人员配置比过去十年的平均水平低21%，而执法行动则下降了近80%。前执法律师告诉NPR，加密货币调查被放弃，参与重大案件的工作人员被排挤或辞职。这种衰退发生在CFTC需要监管预测市场快速扩张的背景下。目前，通常由五名成员组成的委员会仅主席迈克尔·塞利格一人。CFTC表示预计在年底前招聘约100名员工。然而，NPR报道称，截至7月，人员配置仍比十年平均水平低约16%。参议员伊丽莎白·沃伦于7月以人员配置和执法方面的担忧为由，要求GAO进行审查，调查预计将于12月开始。
Kalshi 200万美元捐款引爆NCPG内部风波
根据《巴伦周刊》的一项调查，Kalshi向全国问题赌博委员会（NCPG）捐赠的200万美元引发了该组织的内部动荡、捐助者撤资和领导层离职。报告发现，前执行董事赫瑟·莫雷尔在协议敲定后才于4月提交给董事会，引发了对透明度以及缺乏消费者保护承诺的担忧。在5月宣布捐款后，NCPG的合法性开始受到质疑。密歇根州和俄亥俄州的监管机构撤回了资金，而内华达州和华盛顿州的问题赌博组织也终止了与NCPG的合作关系。莫雷尔于9月辞职。项目总监杰米·科斯特洛也已离职，尽管她表示离职与Kalshi无关。据一位接近Kalshi的人士透露，Kalshi曾要求NCPG招聘员工并开发“负责任交易”的培训材料，但这些承诺均未兑现。Kalshi已暂缓推广NCPG的赌博求助热线，等待这些步骤的落实，同时辩称此次合作旨在保护交易者。
伊利诺伊州博彩税收创新高，各州监管焦点各异
伊利诺伊州在2026财年创造了创纪录的26.6亿美元州指定博彩收入，同比增长19.2%。视频游戏终端（VGTs）贡献了10.1亿美元，彩票贡献了7.88亿美元。赌场调整后总收入增长13%至20.5亿美元，州转账从1.86亿美元增至2.62亿美元。体育博彩调整后总收入增长近12%至14.8亿美元，州转账从3.8亿美元增至5.93亿美元，部分原因是新的按投注额征税政策。尽管收入增长，但在线投注量从3.85亿下降到3.16亿，报告将此归因于额外的税负。运营商通过征收附加费和设定最低投注额来应对。过关投注占体育投注的61.1%，导致玩家损失约8.79亿美元。
马萨诸塞州博彩委员会正推进对体育博彩公司使用人工智能的审查，此前《纽约时报》的一项调查指控DraftKings利用机器学习识别可能损失更多资金的客户，并向他们推送促销活动。在10月8日的会议上，执行董事迪恩·塞尔帕表示，工作人员已花费数月时间审查运营商的隐私政策、机器学习披露和内部控制。自9月24日委员会指示工作人员调查DraftKings的实践和全行业AI使用情况以来，团队已召开两次会议，并准备了问题清单，将发送给所有持牌运营商。委员会计划下周初发送问题，并已安排与个别体育博彩公司的会议，首次会议预计在下周晚些时候举行。DraftKings否认不当针对弱势客户，目前也面临一项关于其涉嫌AI实践的集体诉讼。目前尚未公布任何监管调查结果。
宾夕法尼亚州州长乔什·夏皮罗和共和党挑战者斯泰西·加里蒂在一场州长辩论中，就技能游戏的监管和税收计划提出了不同方案，辩论恰逢10月13日的行业截止日期。加里蒂支持每台机器每月征收500美元的费用，她估计这可能基于5万台机器每年产生3亿美元的收入。夏皮罗长期以来提议征收52%的税率，认为这笔收入可以支持州普通基金和公共交通。此次辩论之际，立法者和行业利益相关者正请求宾夕法尼亚州最高法院延长6月一项裁决的暂停执行期，该裁决将技能游戏纳入州赌博法。请求的延期将把截止日期推迟到2月10日，为立法者提供更多时间来监管该行业。否则，这些机器必须在10月13日关闭。
密歇根州重拳打击非法离岸博彩运营商
密歇根州博彩控制委员会（MGCB）于周四向33家离岸博彩运营商发出了勒令停止函，这些运营商被指控非法向该州居民提供在线赌场游戏、抽奖式游戏和体育博彩。在其公告中，监管机构强调了无牌网站带来的风险，特别是对密歇根州自我排除计划中的玩家。
预测市场周报：交易量创新高，监管挑战并存
本周预测市场以又一个创纪录的周末拉开序幕，交易量达到94.3亿美元。Kalshi引领了这波涨势，周日创下36.8亿美元的纪录，主要由体育组合合约推动。Kalshi与四家美洲原住民部落合作推出了部落品牌的预测市场应用，这在部落博彩界引发了关于该行业扩张的分歧。此外，Kalshi还推出了其US500永续期货合约，ProphetX申请认证与竞争平台交易量挂钩的市场，Polymarket开始将其集成迁移到Protocol V2。
在体育合作方面，NBA球星安东尼·爱德华兹与PrizePicks合作。同时，罗纳德·阿库尼亚成为首位与预测市场运营商签约的MLB球员，通过与Kalshi达成协议。
伴随增长而来的是监管挫折：
- ProphetX、Gemini和Webull从康涅狄格州撤回了体育合约。
- PrizePicks在密苏里州暂停了其Team Picks产品。
- Coinbase也同意在密歇根州停止体育合约，此前Robinhood和Kalshi已停止。
在法庭方面：
- Coinbase在第二巡回法院就其对康涅狄格州的上诉案提交了开庭陈述。
- 内华达州获得延期至11月16日，以回应Crypto.com的最高法院请愿。
- Polymarket在法庭上挑战了荷兰的赌博禁令。
在消费者保护方面，参议员理查德·布卢门撒尔表示，他计划将其对VIP项目的调查扩大到DraftKings以及Kalshi和Polymarket等预测市场。彭博社的一项调查发现，高风险合约约占Kalshi和Polymarket International交易量的一半。这些头寸产生的总损失分别为15%和27%（不包括费用）。