宾州博彩业巨变:技能游戏税改与监管大限将至

宾州技能游戏面临监管大限

宾夕法尼亚州议员正面临一项紧迫任务:在10月13日“安全港”截止日期前,为技能游戏制定监管框架。此前,州最高法院裁定,此类机器属于老虎机范畴,应受现有赌博法律约束。这一裁决推翻了此前允许它们在受监管系统之外运营的下级法院判决。考虑到许多企业依赖技能游戏运营,法院给予了120天的宽限期,直到10月13日,并明确为立法者留下了在此之前采取行动的机会。

议员Diamond力推20%税率与全面改革

州议员Russ Diamond正积极寻求支持,他于周一发布了一份联署备忘录,概述了一项由两项法案组成的提案。该提案旨在对技能游戏进行监管和征税,同时对宾州更广泛的博彩框架进行改革。Diamond尚未正式提交立法,目前正在争取联署。

Diamond提出的第一项法案将对技能游戏的终端总收入征收20%的税。根据提案,俱乐部、持有酒类执照的餐馆和酒吧,以及符合条件的卡车停靠站,最多可设置五台技能游戏机。联署备忘录中并未提及全州机器数量的上限。目前,技能游戏广泛分布于便利店、加油站、杂货店、烟草店等各类场所。宾夕法尼亚州博彩控制委员会估计,全州约有7万至10万台此类机器。Diamond的提案显然将重塑现有市场布局。

此外,该提案还将赌场老虎机和所有在线赌场游戏的税率设定为49.9%。目前,赌场老虎机的税率介于48%至54%之间,而在线老虎机的税率则为54%。所有博彩税收将统一纳入州博彩基金,并进行分配:

  • 79% 用于财产税减免
  • 13.25% 划拨至普通基金
  • 6.75% 注入赛马发展信托基金
  • 1% 专项用于强迫性和问题赌博治疗基金
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第二项法案将建立这些款项的具体分配机制。

多年悬而未决,立法之路挑战重重

Diamond的计划是宾州立法者多年来试图解决技能游戏监管问题的最新尝试。州长Josh Shapiro在其最近两份预算提案中都曾建议对这些机器进行监管,最近一次他支持征收52%的税,并设定全州4万台机器的上限,以及每家机构5台机器的限制。其他议员则推动了更低的税率或替代收费结构,包括16%的税收提案和每台机器每月500美元的独立费用。

今年5月,议员Ben Waxman提出了HB 2557法案,该法案侧重于消费者保护要求,例如集中监控、玩家身份识别、自我排除、年龄验证和损失限制,但并未设定税率。然而,与以往立法会期不同的是,立法者现在必须在法院设定的最后期限前采取行动。尽管时间紧迫,但在今年夏天的预算谈判中,立法者再次未能达成协议,技能游戏监管最终被排除在Shapiro于7月签署的508亿美元2026/27财年预算之外。

Diamond的提案可能面临一场硬仗,因为它不仅限于技能游戏,还试图全面改革宾夕法尼亚州更广泛的博彩框架。据ABC27报道,鉴于立法者连单独解决技能游戏问题都举步维艰,尤其是在10月13日截止日期临近的情况下,国会山对能否就如此全面的方案达成一致表示怀疑。