纽约州长霍楚尔：重拳整治未成年人游戏消费乱象
纽约州州长凯西·霍楚尔周一宣布了一项立法提案，旨在规范允许未成年人在缺乏家长监督下进行消费的游戏平台。该提案的核心内容包括强制性的家长对金融交易的控制，以及针对提供游戏内购买功能的平台实施年龄验证要求。
霍楚尔州长特别点名了Roblox等平台，认为其“开箱子”式的玩法“诱使孩子们用父母的钱去博彩虚拟垃圾”。她在伊利县汉堡高中发表演讲时，严厉批评了某些游戏中内嵌的博彩式机制，直言：“……在某些游戏中，存在诱使孩子们用父母的钱去博彩的功能。”
强制家长控制与年龄验证：剑指Roblox
根据这项提案，所有允许未成年人进行购买的平台，都必须为18岁以下用户提供交易限制功能，允许家长设定消费限额，并在交易处理前批准购买。提案明确提及了Roblox等平台，该平台拥有大量16岁以下用户，并运营着虚拟货币系统“Robux”，用于购买游戏内物品和升级。目前，Roblox正面临集体诉讼，原因是其提供的游戏过于接近博彩。
纽约州总检察长莱蒂西亚·詹姆斯也对这些提案表示支持，并在声明中特别指出Roblox。詹姆斯周一表示：“Roblox等在线平台正在为儿童创造不安全的环境，包括允许掠食者向儿童发送露骨信息。”霍楚尔州长将这些财务控制措施视为防止未经授权收费的保障，她质疑道：“我甚至不知道家长们是否知道这些事情正在发生。他们知道你的信用卡号，而且正在被使用。这怎么可能？”
全面升级未成年人网络隐私保护
更广泛的立法方案要求社交媒体公司、游戏平台和消息应用程序，必须将18岁以下用户的隐私设置默认为最高级别。平台将被禁止允许非关联用户向未成年人发送消息、查看其个人资料或在内容中标记他们。交易规则将适用于任何允许18岁以下用户进行购买的平台，同时也将禁用儿童账户上的某些生成式AI和预测性聊天功能。对于18岁以下用户，位置共享功能将默认禁用。
州政府官员表示，这些措施部分旨在遏制与AI伴侣功能相关的风险，他们引用了有记录的案例，表明此类工具在儿童脆弱时刻与他们进行了互动。霍楚尔州长强调：“根据我们的提案，我们将把这一负担从父母身上移除，并将责任归咎于其应有的地方：应用程序公司和平台本身。”
立法背景：多方合力推动青少年网络安全
这项提案建立在纽约州参议员安德鲁·古纳德斯和众议员尼利·罗齐克（均为民主党人）提出的立法基础上，其中包括《阻止网络掠食者法案》（S4609/A6549），该法案此前被称为《纽约儿童在线安全法案》。该法案将要求进行商业上可行的年龄验证，并默认限制儿童账户的开放聊天功能。
配套措施：校园手机禁令与青少年心理健康培训
这些提案是在纽约州K-12学校实施全天候智能手机禁令取得初步成效之后提出的，该禁令于2024-2025学年开始的9月实施。在12月发布的一项对350多名学校管理人员的调查中，92%的人表示手机禁令过渡顺利。此外，83%的受访者表示他们看到了更积极的课堂氛围和更好的学生参与度。
智能手机禁令伴随着1350万美元的州政府资金，用于帮助学校购买设备存储设备（储物柜、带锁盒子、专用袋）。霍楚尔州长还宣布计划将“青少年心理健康急救”培训推广到纽约州所有十年级学生，全面实施后，该项目每年将覆盖超过18万名学生。
2024年已通过立法：数据保护与心理健康警示
古纳德斯和罗齐克此前曾发起《儿童安全法案》（SAFE for Kids Act）和《纽约儿童数据保护法案》，这两项法案均已于2024年6月由霍楚尔州长签署成为法律。《儿童数据保护法案》于2025年9月生效，限制未经知情同意收集、使用或出售18岁以下用户的个人数据。该法律授权总检察长办公室对每次违规行为处以最高5000美元的民事罚款。霍楚尔州长还签署了立法，要求社交媒体平台显示类似“外科医生总署”的心理健康风险警告标签。
行业沉默与未来展望
包括Meta、TikTok和多家游戏公司在内的主要平台运营商尚未公开评论纽约州的这些提案。预计该立法方案将在州议会复会时提交，这将进一步增加各州旨在规范在线平台与年轻用户互动方式的努力。