英国博彩牌照费全面上调25%
英国文化、媒体和体育部（DCMS）已确认，自今年10月1日起，英国博彩运营商需支付更高的牌照费用。然而，针对大多数运营牌照费、申请费、个人牌照附加费以及单机许可证，25%的涨幅将从2026年10月1日起正式生效。政府表示，此举旨在弥补监管机构日益扩大的职责所需资金，并解决其结构性资金短缺问题。DCMS在今年1月至3月进行的公众咨询后，于6月30日发布了正式回应，结束了数月以来牌照费涨幅的不确定性。
大型运营商承压：费用与营收挂钩
此次费用上调对远程运营商和大型博彩企业，特别是线上赌场和体育博彩公司，影响最大。这是因为牌照费是根据总博彩收益（GGY）区间计算的。DCMS数据显示，对于年GGY超过1亿英镑的超大型运营商，牌照费将从约0.1%增至0.15%。这意味着，一家年GGY达到1亿英镑的运营商，其牌照费将从约10万英镑增至15万英镑。DCMS同时指出，超过1100家年GGY低于1000万英镑的小型运营商，实际支付的现金费用将有所减少。尽管如此，英国博彩委员会（UKGC）的总费用收入将因此增加，预计从2024-2025财年的2740万英镑增至约3430万英镑。不过，最终总额将取决于新费率生效后市场中运营商的数量。
弥补400万英镑赤字：监管机构的无奈之举
DCMS表示，提高牌照费是必要的，旨在解决UKGC每年约400万英镑的结构性预算赤字，并避免对监管工作进行更深层次的削减。此外，未来五年内还需要额外节省800万英镑。在收到的47份咨询回应中，主要来自持牌运营商、供应商和行业协会，几乎所有运营商都反对任何形式的费用上涨。尽管遭到强烈反对，DCMS仍认为涨价是不可避免的，否则UKGC将不得不进行更大幅度的削减，并放弃政府“认为重要”的工作。咨询方案曾提出20%或30%的涨幅，或结合20%涨幅与额外10%用于博彩危害倡议的混合模式。最终，官方选择了25%的涨幅。
结构性调整与豁免：部分业者获利好
政府在费用结构中也纳入了一些例外和调整。社会彩票的费用将被冻结，免于此次上涨，以确保更多资金流向公益事业。针对非赛马场博彩公司的“一般博彩（有限）”牌照，其费用模式将从基于工作天数转变为基于总博彩收益（GGY）。DCMS表示，此举消除了博彩公司参与小型赛事的顾虑。在新结构下，该类别中44%的运营商费用将下降，而53%的运营商费用仅上涨22英镑。
行业强烈反弹：成本飙升恐助长黑市
此次牌照费上涨是持牌运营商面临的一系列成本增加中的最新一项。此前，行业已承受了2025年9月生效的法定征费、2026年4月生效的远程博彩税提高至40%，以及2027年4月即将生效的25%远程博彩税。持牌运营商普遍认为，离岸运营商无需支付这些监管成本，从而获得不公平的竞争优势。英国博彩与游戏委员会（BGC）声称，持续上涨的成本可能会将客户推向黑市。该行业机构反复强调，更高的税收和监管成本削弱了持牌运营商的竞争力，反而使离岸网站更具吸引力。DCMS驳回了通过一般税收而非行业费用来资助非法市场监管的提议，并拒绝了运营商分阶段实施涨价的请求，理由是分阶段实施会增加行政复杂性。
新税提案与立法改革呼声：行业雪上加霜
在DCMS发布咨询回应的同一天，社会市场基金会（SMF）发布报告，呼吁将B类老虎机的机器游戏税翻倍至40%。SMF估计，此举每年可额外产生4.5亿英镑的税收收入。该智库认为，自2013年引入以来未曾改变的现行税率，未能反映机器博彩带来的危害。据估计，这些机器每年给经济造成23.3亿英镑的损失，而通过税收仅产生约6亿英镑的收入。BGC谴责了将机器游戏税翻倍的提议，称此举将“迫使场馆关闭、导致失业、削弱商业街，而受益的只有日益增长的非法博彩市场”。此外，工党议员、博彩改革跨党派议会小组联合主席亚历克斯·巴林杰在SMF的发布会上呼吁，应着手制定新的《博彩法》以取代现有立法。他认为，当前的框架对博彩危害的根源仍是“隔靴搔痒”。综合来看，牌照费上涨、SMF的税收提案以及对新《博彩法》的重新呼吁，使得运营商面临的成本压力远超未来两年已计划的开支。